PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA ELÉCTRICA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P. P. P. LA EDUCACIÓN
U. E.COLEGIO CLARET
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES
PROFESOR: VÍCTOR GARCÍA
FORMACIÓN PARA LA SOBERANÍA NACIONAL

PROTECCIÓN CIVIL. EMERGENCIA ELÉCTRICA (CUESTIONARIO)

Protección Civil:

Como termino a definir, puede verse desde varios puntos de vista según la sociedad a la que se le relacione, a saber:

• “es un servicio público que se orienta al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública” (España)
• un conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre” (México)
• “Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.” (Venezuela)

En este sentido, es importante destacar que en cualquier caso la Protección Civil esta relacionada con el resguardo de las personas y los bienes que se encuentren en medio de un desastre. Emergencia o alteración pública de origen natural o humano, asimismo, también esta relacionado con la recuperación del estado de seguridad y normalidad que había antes del evento.

En relación con lo anterior es interesante precisar algunas definiciones básicas:

Emergencia

Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.

Desastre

Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias

Organismos de Atención Primaria

Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos
En función a lo anterior dicho, ha de destacarse que el Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres tiene una relevancia capital en nuestro país, ya que el riesgo, solamente natural, en el que vive la mayoría de la población venezolana, hace que se tenga en alta estima la acción de el mismo; de igual forma es importante el conocimiento que debe tener la población del cómo utilizar este Sistema para mantenerse preparados ante cualquier eventualidad que atente contra su vida y sus bienes de manera colectiva.

Emergencia Eléctrica. 

"“Muchos países se han desarrollado sin petróleo, pero ninguno lo ha hecho sin electricidad”

Ing. Francisco Aguerrevere (+) Ex-presidente Electricidad de Caracas.

La reciente falla masiva del suministro eléctrico en Venezuela no solo hace una necesidad conocer las características del servicio que se presta en nuestro país, sino también un poco como ha ido involucionando el mismo desde su nacionalización, he incluso antes de ella; para quienes no lo conozcan. La Producción de energía eléctrica en general puede tener origen hidráulico, nuclear,térmico o de energías renovables como la solar , que requiere de una infraestructura importante para que llegue a la vivienda cualquiera; como se expresa en el siguiente gráfico

En el caso venezolano, según la pagina www.ivenezuela.travel, la generación de electricidad consta de  6 plantas hidroeléctricas, ubicadas en los estados Bolívar, Barinas y Mérida, y 3 más en ejecución en Bolívar, Mérida y Táchira. También cuenta con 6 plantas termoeléctricas, ubicadas en los estados Falcón, Zulia, Lara y Carabobo, de igual forma que existen 25 plantas de generación distribuida (grupos electrógenos), ubicadas en los estados Apure, Carabobo, Barinas, Mérida, Táchira, Trujillo, Monagas, Miranda, Guárico, Amazonas, Anzoátegui, Nueva Esparta y Falcón; dando un total de 24.000 megavatios (MW), establecida de la siguiente manera:

Todo este sistema había sido instalado desde mediados del siglo XX en una combinación de la inversión pública y privada gestionando de manera bastante aceptable el servicio; sin embargo a partir del año 2000 cuando la principal empresa del país vende la mayoría de sus acciones a un consorcio estadounidense,denominado AES,  comienza el deterioro del sistema; su gerente señala al diario El Nacional lo siguiente “Encontramos una empresa en excelentes condiciones, con un buen récord de calidad de servicio y con profesionales de primera línea”. Esta compañía estadounidense capitalizo la inversión en la absorción de su personal capacitado, direccionandolo hacia sus otras posiciones internacionales y sin la debida inversión en mantenimiento y mejora del servicio; en pocas palabras, solo sacaron beneficios del sistema eléctrico nacional sin devolver nada al mismo, sino todo lo contrario. 

Esta situación se mantuvo hasta que en 2007 el Estado Venezolano, a través de PDVSA, adquiere la mayoría accionaria de la compañía eléctrica nacional y se crea CORPOELEC, repitiéndose el mismo esquema, pues la inversión que se hizo desde esa fecha no fue optimizada, porque entre el crecimiento de la nomina, gracias al manejo clientelar que ha caracterizado a la administración pública y exagerado en la llamada "Quinta República" así como la corrupción, ha devenido en una gran tragedia lo que ha podido ser el verdadero motor del desarrollo nacional:

Aquí algunos datos, tomados de la página http://www.lossinluzenlaprensa.com, de como se ha manifestado este deterioro :

1. Carencia de firmeza en subestaciones y redes de distribución, situación que ocasiona la necesidad de efectuar cortes del servicio cuando cualquier transformador o circuito de alimentación sale de servicio, 
2.  Ocupación indebida de áreas destinadas para la construcción de nuevas subestaciones de distribución, imposibilitando la necesaria ampliación para satisfacer apropiadamente el crecimiento de la demanda. Esas áreas han sido invadidas, otras usadas para construcción de viviendas y algunas de ellas vendidas, como lo hizo la empresa extranjera que adquirió a la Electricidad de Caracas.
3.  Redes de distribución (Subestaciones, transformadores, elementos de maniobra, circuitos, postes, casetas, tanquillas, etc.) con nivel de deterioro significativo, evidenciado por estructuras corroídas y rodeadas de maleza. En gran cantidad de postes abundan y proliferan las conexiones ilegales.
4.  Explosiones en transformadores de distribución, las cuales ocurren cada vez con mayor frecuencia porque no se hace el mantenimiento preventivo a los mismos. Por otra parte, la mayoría de los transformadores de distribución y de los circuitos de alimentación de electricidad operan en condiciones de sobrecarga. 
5.  Caídas o desprendimiento de conductores, que ocurren cuando no son identificadas a tiempo conexiones irregulares o puntos calientes, 
6.  Alumbrado público cada vez más deficiente. Los postes de alumbrado están oxidados, corroídos y sin pintura, algunos de ellos a punto de caer, la mayoría se encuentran sin lámparas y si las tienen están quemadas y por lo general no son reemplazadas, muchos postes con cables expuestos con riesgo para los transeúntes.
7.  Inventario insuficiente tanto de herramientas, como de partes y piezas de repuestos, lo que no permite atender las averías con seguridad y celeridad. Esta situación lleva a improvisar con reparaciones y soluciones fuera de norma y a que los trabajadores realicen dichas tareas sin la requerida seguridad laboral y con riesgo de su integridad física.  
8. Parque automotor, imprescindible para el desplazamiento de cuadrillas, la atención de averías y labores de mantenimiento, se encuentra prácticamente inoperativo. Las unidades además de insuficientes, se encuentran desmanteladas, destartaladas e inservibles, 
9. Laboratorios para pruebas de equipos y talleres de reparación carecen de condiciones para realizar cabalmente las funciones para las cuales fueron concebidos, dificultando el diagnóstico de los elementos que requieren reemplazo o se encuentran en riesgo de falla y la reparación del equipamiento que se encuentra deteriorado o funcionando con limitaciones.
10.  Escuelas y centros para la formación y el entrenamiento del personal no están en condiciones de cumplir con dicha labor, que es fundamental para el adiestramiento, la capacitación y el desarrollo del personal de mantenimiento de la red.
11. Oficinas de atención al usuario sin capacidad de respuesta ante reclamos y caracterizadas por el maltrato al cliente. Empleados desconocen tarifas aplicadas y carecen de insumos básicos para atender solicitudes e inclusive de condiciones laborales para trabajar con un mínimo de comodidad.
12.  Incremento de la energía no facturada por: Falta de mantenimiento de los “puntos calientes en la red”, aumento de las conexiones ilegales y abandono en la lectura de medidores

De esta manera se puede ver que en absoluto es fortuito el evento ocurrido entre el 8 y el 11 de marzo de 2019, cuyos efectos aun mientras se escriben estas lineas se pueden sentir. Por tanto es importante es reflexionar hasta que punto una sociedad como la nuestra, desde sus individuos, puede aprovechar este tipo de eventos sobrevenidos para prepararse, educarse y mantenerse alerta. 

Una vez leída la teoría responde  las siguientes actividades de manera clara y coherente (5 Puntos cada respuesta correcta):

1.- Define con tus palabras Protección Civil y  explica la diferencia hay entre Emergencia y Desastre?
2.- Explique la vulnerabilidad  del sistema eléctrico desde su origen hasta la actualidad
3.- Ante una eventualidad como la vivida (EL APAGÓN); genere una lista de recomendaciones para antes, durante y después del evento.(Mínimo 5 ítems por cada una)
4.- Explique  en dos párrafos la importancia de Protección Civil en Venezuela (Párrafos de Mínimo veinte palabras, ejemplifique)

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
5 a 4 Puntos    Respuesta coherente, bien fundamentada en la teoría
3 a 2 Puntos    Respuesta coherente sin fundamentación
1 a 0 Puntos    Respuesta incoherente y sin fundamentación